Anti-Teror di Indonesia Polisi Perluas Sasaran mereka

Polri antiterorisme berdedikasi Unit Densus 88 dibentuk setelah bom Bali tahun 2002. Pejabat membawa senjata mulai dari Austria Steyr AUG senapan serbu untuk AR-15. (AFP Photo / Romeo Gacad)

Matahari mulai terbit perlahan di belakang Gunung Salahutu tapi pulau Ambon tetap gelap seperti guntur yang dipenuhi awan menyembunyikan overhead sinar.
Sebuah badai pembuatan bir dengan cepat, dengan tetes hujan terlihat lebih dari cakrawala di Laut Banda. Udara terasa dingin di tengah musim hujan Ambon, dan ketika aku bepergian dengan panduan saya pada naik sepeda motor satu jam, tubuh saya menggigil tak terkendali.
Aku mencengkeram jaket ketat sekitar tubuh saya seperti yang saya melirik sekilas pantulan panduan saya, Rezon, di cermin samping sepeda motornya. Ia tampak terbiasa dengan suhu rendah, memakai sandal, celana pendek dan T-shirt tipis dengan gambar yang dicetak dari Kepulauan Rempah.
"Di sinilah kita berada, dan ini adalah tempat kita tuju," katanya sambil menunjuk ke sisi kiri bawah dari bagian yang tercetak di kausnya.
Saya sedang dalam perjalanan untuk bertemu dengan aktivis pro-kemerdekaan Maluku, seorang pria yang memilih untuk diidentifikasi hanya sebagai Geba, yang berarti "teman" dalam dialek lokal.
Aku telah bertemu sehari sebelumnya di sebuah warung kopi kecil di Kota Ambon, terselip di bagian terpencil dari pasar panik. Chatting sambil minum kopi, ia menceritakan bagaimana Malukans telah kehilangan banyak kekayaan yang sah - pertama dirampok oleh orang Eropa, yang mendapat keuntungan dari abad dengan monopoli rempah-rempah pulau, dan kemudian oleh pemerintah Indonesia, yang tersedot sumber daya alam Maluku untuk mengembangkan Jakarta.
Tapi Geba, yang mengaku sebagai anggota bangga Maluku Selatan terlarang Republik (RMS), ingin kembali ke rumahnya sendiri sebelum menunjukkan saya sisi yang lebih jahat untuk perjuangannya.
"Saya telah membayar harga yang lumayan untuk pertarungan saya," katanya saat kami bertemu untuk kedua kalinya, duduk di teras punggungnya.
Hati-hati membuka kancing kemejanya, ia mengungkapkan sejumlah membakar tanda seluruh, perut dada dan punggungnya, masing-masing ukuran puntung rokok.
"Ratusan kali, polisi membakar saya dengan rokok yang menyala," ujarnya, mengenang saat ia menghabiskan dalam tahanan pada tahun 2006 setelah menyelenggarakan upacara RMS, di mana dilarang Benang Raja bendera sudah dikibarkan.
Para aktivis RMS kata para penculiknya menyuruhnya tidur dengan wajah tertunduk dan tubuhnya datar di dua kursi, yang memungkinkan polisi untuk menendang punggungnya dengan sepatu mereka.
"Mereka juga memukul saya di kepala dengan gagang senapan," katanya. "Saya ditendang di leher juga, dan mereka menghancurkan gelas di kepalaku. Bahkan dengan darah mengalir dari kepala saya dan tiga set gigi saya patah, penyiksaan tidak berhenti. "
Geba diidentifikasi penyiksanya sebagai anggota Detasemen Khusus Polri 88 (Densus 88), satuan elit lebih sering dikaitkan dengan memerangi teroris dan militan dari orang yang dituduh damai memprotes kemerdekaan.
Belum dimanfaatkan sumber daya
Densus 88 dibentuk tak lama setelah pemboman Bali tahun 2002 yang menewaskan 202 orang, kebanyakan wisatawan asing. Unit kontraterorisme mulai menarik donor asing dan perjanjian pelatihan, sehingga unit yang paling elit di kepolisian.
Sangat mudah untuk membedakan seorang perwira polisi biasa dari anggota Densus 88. Sementara perwira yang paling memegang senapan serbu buatan lokal Pindad atau pistol, Densus 88 petugas membawa apa-apa dari Austria Steyr AUG senapan serbu ke reinkarnasi dari senapan M16, AR-15.
Dengan ancaman terorisme berkurang di tahun-tahun setelah bom Bali II pada tahun 2005 - hanya ada insiden kecil di provinsi, seperti pemboman pasar babi di Poso, Sulawesi Tengah, dan serangkaian penyergapan terhadap aparat penegak hukum di Ambon - demikian juga apakah peran Densus 88 yang menonjol sekali mulai memudar.
Itu adalah beberapa tahun sebelum Indonesia diguncang insiden lain terorisme utama: serangan bunuh diri kembar di hotel JW Marriott dan Ritz-Carlton di Jakarta pada tahun 2009.
"Idealnya, mereka [Densus 88] harus tetap berfokus pada menindak jaringan terorisme," kata Taufik Andrie, direktur riset keamanan think tank Institute for International Peace Building (YPP).
"Tapi kita tidak bisa membantah fakta bahwa [Densus 88] lebih dilengkapi dengan taktis pengetahuan dan gadget untuk melakukan investigasi lebih efektif daripada unit polisi lainnya."
Pada bulan Juni 2007, unit anti-terorisme terlibat dalam penangkapan 22 aktivis RMS dituduh membentangkan bendera Benang Raja di depan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono.
Eva Kusuma Sundari, anggota parlemen dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) dan anggota legislatif Komisi III, yang mengawasi Polri, mengatakan unit antiteror bahkan telah menyelidiki kejahatan perbankan.
"Saya telah bertemu dengan beberapa pejabat secara pribadi dan mereka mengatakan mereka terlibat dalam mengevaluasi kasus kejahatan perbankan yang dijatuhkan oleh polisi," katanya.
Dengan kematian utama terorisme Noordin M. Top tersangka dan Dulmatin, dan dengan tokoh-tokoh teroris seperti Abu Bakar Bashir, Umar Patek dan Abu Umar di balik jeruji besi, Densus 88 kini meningkatkan keterlibatannya di non-terorisme masalah lagi.
Pada bulan Agustus tahun lalu, pejabat kontraterorisme dikerahkan dalam konflik-terbelah Papua setelah empat orang tewas dalam serangan oleh separatis bersenjata yang dicurigai di desa Nafri, di pinggiran Jayapura.
"Kami telah mengirim penyelidik TKP dan Densus 88 petugas untuk Nafri untuk membantu Papua polisi memburu pelaku," kata maka-Kepolisian RI Inspektur juru bicara. Jenderal Anton Bachrul Alam.
Oktovianus Pekei, seorang imam Papua di Kabupaten Paniai, mengatakan petugas kontraterorisme diduga juga merazia rumah-rumah penduduk di ibukota kabupaten, Enarotali, selama pertikaian dengan anggota gerakan pemberontak bersenjata, Papua Gratis Organization (OPM) pada bulan November.
"Petugas Polisi di Paniai berbeda dari Brimob, meskipun polisi mengatakan mereka Brimob," katanya, mengacu pada satuan paramiliter polisi, Brimob.
"Ini petugas [di Paniai] mengenakan topeng ski dan peralatan tempur berat dan helm. Mereka juga membawa persenjataan canggih dan negara-of-peralatan seni. "
Aktivis di Nusa Tenggara Barat mengatakan Densus 88 petugas juga hadir di Bima kabupaten pada Januari menyusul protes besar-besaran terhadap izin eksplorasi yang diperoleh oleh emas prospektor Sumber Mineral Nusantara.
Sebulan sebelumnya, tiga orang tewas dan 50 demonstran ditangkap ketika polisi menembaki para pemrotes, yang telah menduduki pelabuhan feri lokal untuk hari. Insiden ini menyebabkan protes yang lebih besar pada bulan Januari, dengan warga membakar kantor distrik dan memaksa sipir penjara untuk melepaskan sekitar 50 tahanan.
Mulyadin, juru bicara demonstran, kata perwira Densus 88 di Bima itu Lambu kecamatan rumah-rumah penduduk untuk mencari tahanan melarikan diri dan mencoba untuk berbaur dengan petugas biasa sehingga mereka akan pergi tak ketahuan.
Namun, Juru bicara Kepolisian Inspektur. Jenderal Saud Usman Nasution, sebelumnya bagian dari Densus 88 sendiri, membantah bahwa petugas kontraterorisme hadir di Bima.
"Mengapa mereka [ada]?" Katanya. "Mereka adalah pejabat kontraterorisme, dan kasus ini adalah kejahatan umum.
"Saya tahu [Densus 88] petugas terlatih, tetapi itu tidak berarti polisi provinsi hanya bisa meminta bantuan mereka," tambahnya. "Densus berada di bawah perintah langsung dari Kapolri."
Namun, ia menegaskan petugas Densus berada di Papua untuk membantu milisi bersenjata melawan polisi setempat, dan dia membenarkan kehadiran mereka
"Terorisme tidak hanya terbatas pada radikal melancarkan jihad," katanya. "Dengan definisi ditetapkan berdasarkan UU Terorisme 2003, terorisme mengacu pada setiap tindakan yang dapat menyebabkan kerusuhan."
Namun Noor Huda Ismail, seorang analis terorisme dan keamanan dengan Institut Perdamaian Internasional, mengatakan Densus 88 harus tinggal jauh dari penanganan kasus separatisme.
"Densus dibentuk untuk menangani isu-isu terorisme, dan setelah bertahun-tahun [terorisme] jaringan [di Indonesia] belum terungkap sepenuhnya," katanya.
Ismail berpendapat bahwa terorisme tersangka Umar Patek tinggal diam-diam di Indonesia setelah tahun dalam pelarian di luar negeri, memberinya banyak waktu untuk memperluas jaringan di sini. Ada juga pemain baru, katanya, termasuk Qurdowi Sigit dibunuh, yang memimpin sebuah kelompok teroris yang melancarkan serangan bunuh diri dua bom di Jawa tahun lalu.
"Ada juga anggota kamp Aceh yang belum tertangkap hingga hari ini," tambahnya, mengacu pada sebuah kamp terorisme paramiliter bahwa polisi menggerebek tahun 2010.
Kekerasan taktik
Taufik keamanan think tank YPP mengatakan bahwa setelah Densus 88 dibentuk, pejabat disiksa hampir semua tersangka terorisme ditahan, dengan beberapa tersangka dilaporkan dibakar dan dipukuli.
"Ia tidak sampai 2008, ketika mereka [petugas] mendapat bantuan dari militan direformasi dan sumber, bahwa penyiksaan dihentikan," katanya. "Berbekal informasi yang cukup tentang jaringan terorisme di Indonesia, [Densus 88] merasa bahwa tidak ada lagi kebutuhan untuk mengekstrak informasi dengan penyiksaan.
"Tapi pembunuhan di luar hukum tersangka teroris terus," tambahnya.
Pada tahun 2010, petugas Densus 88 menembak mati lima orang di Cawang, Jakarta Timur, mengklaim mereka adalah teroris bersenjata yang mencoba menyerang petugas yang menangkap. Polisi hanya pernah mengidentifikasi empat dari mereka yang tewas, memicu kecurigaan bahwa korban kelima telah bersalah.
"Ada kemungkinan besar bahwa tersangka akan disiksa lagi jika [Densus 88] diperbolehkan untuk terlibat dalam isu-isu non-terorisme," kata Taufik. "Mereka tidak memiliki pengetahuan [untuk menyelidiki], tapi mereka di bawah tekanan kuat untuk mendapatkan pekerjaan yang dilakukan."
Yonias Siahaya, 58, tahu ini terlalu baik. Pada bulan Januari 2010, ia lumpuh dari pinggang ke bawah selama dua minggu setelah ia dibawa ke markas Densus 88 mantan di Tantuwi, Ambon. Dia telah dituduh memiliki bendera Benang Raja yang diwarisi dari ayahnya, seorang milisi RMS.
"Muka saya ditutup dengan kantong plastik hitam oleh empat [Densus 88] petugas," katanya kepada Globe di rumah kayunya di Ambon. "Saya diinterogasi dan mereka memukuli saya di dada setiap kali aku memberikan jawaban yang salah. Saya jatuh ke lantai dan saat itulah mereka menendang saya berulang kali. "
Dia mengatakan penyiksaan merusak beberapa saraf dan dislokasi sendi di pinggangnya, tapi polisi mengatakan ia berpura-pura kondisinya. Dia terpaksa menunggu satu setengah bulan sebelum akhirnya menerima perawatan di sebuah rumah sakit negara di Kudamati, Ambon, meskipun ia diborgol ke tempat tidurnya sepanjang waktu.
"Ini masih sakit setiap kali aku pergi ke kamar mandi," katanya. "Malam hari saya sering mengalami serangan migrain."
Yonias sekarang pincang jalan di setelah hanya sebagian mendapatkan kembali kendali atas otot-otot kakinya. Dia harus berhenti bekerja sebagai buruh konstruksi dan sekarang menjual makanan ringan dan minuman dari warung reyot.
Charlotta Sapakoly, seorang janda dari aktivis RMS Yusuf Sapakoly, mengatakan ia melihat bahwa tindakan keras polisi terhadap aktivis pro-kemerdekaan di Maluku menjadi lebih ganas setelah Densus 88 terlibat.
"Suami saya pertama kali ditangkap pada tahun 2003 untuk berpartisipasi dalam upacara pengibaran bendera RMS," katanya. "Mereka tidak menyiksa dia atau apapun itu. Tapi ketika ia ditangkap oleh Densus tahun 2007, itu cerita lain.
"Pada beberapa hari ketika saya mengunjunginya di penjara, dia hampir tidak bisa berjalan - ada memar di seluruh tubuhnya. Sekali, aku bahkan melihat bahwa ada tulang mencuat dari sikunya. [Indonesian] tidak akan menceritakan apa yang terjadi. Itu kemudian, setelah dia meninggal, bahwa salah satu mantan Teman tahanannya mengatakan kepada saya apa yang terjadi. "
Pukulan ke perut telah pecah ginjal Yusuf.
"Pada bulan September [2007], ia mengalami koma selama tiga hari," kata Charlotta. "Wajahnya hitam dan biru, dan dia harus menjalani perawatan cuci darah 11 kali."
Yusuf ditahan karena keterlibatannya dalam insiden bendera Benang Raja selama kunjungan Yudhoyono ke Ambon pada tahun 2007, meninggal pada 2010. Ia tidak pernah menerima perawatan yang tepat untuk tahun-tahun gagal ginjal dan perdarahan internal yang dideritanya selama penahanannya.
Tanda-tanda taktik yang keras muncul lagi pada bulan Agustus ketika Densus 88 bergabung dengan polisi setempat di Nafri, Papua, untuk menyelidiki penembakan sebuah minivan publik.
Lembaga Studi dan Advokasi Masyarakat (Elsam) mengatakan 15 orang ditangkap setelah polisi menyerbu desa Horas Skyline, beberapa orang ditendang, dipukuli dan diancam dengan senjata tajam. Polisi kemudian dibebaskan semua kecuali dua tersangka karena kurangnya bukti.
"Di antara yang ditahan adalah anak perempuan di bawah umur, yang diidentifikasi sebagai 8-tahun Desi Kogoya dan 7-tahun Novi Kogoya, yang sewenang-wenang menahan dan mengalami perawatan yang tidak manusiawi," kata kelompok HAM di akhir tahun laporannya.
Berbahaya preseden
Haris Azhar, ketua Komisi untuk Orang Hilang dan Korban Tindak Kekerasan (Kontras), mengatakan keterlibatan Densus 88 dalam menindak aktivis pro-kemerdekaan politik mengancam kebebasan berbicara.
"Ada preseden bahwa Densus 88 terlibat dalam penyiksaan terhadap gerakan separatis RMS damai, yang tidak menimbulkan ancaman fisik kepada masyarakat luas," katanya. "Ini berbahaya. Jika Densus 88 diperbolehkan untuk menangani non-terorisme masalah, maka semua aktivis politik akan diperlakukan sebagai teroris. "
Haris mengatakan bahwa dengan label aktivis politik dan kelompok pemberontakan separatis sebagai teroris, pemerintah Indonesia juga berisiko membahayakan prospek untuk rekonsiliasi damai dengan kelompok pro-kemerdekaan.
"Densus 88 hanya melihat sasarannya sebagai musuh, bukan sebagai mitra diskusi, yang adalah bagaimana pemerintah harus melihat grup separatis," katanya.
Elaine Pearson, wakil direktur Human Rights Watch Divisi Asia, mengatakan ia sangat terganggu oleh keterlibatan Densus 88 dalam protes damai menekan.
"Ada sejarah panjang pasukan kontra di Papua conflating ekspresi politik tanpa kekerasan dengan aktivitas kriminal, dan menangkap aktivis politik atas tuduhan pengkhianatan yang meragukan," katanya.
"Densus 88 memiliki catatan hak asasi manusia yang mengerikan, dan tanpa pengawasan pemerintah serius dan berkelanjutan dengan pembatasan terhadap akses ke Papua, setiap pelanggaran dengan kekerasan adalah mungkin untuk pergi dicentang," tambahnya.
Juru bicara Kedutaan Besar Australia Ray Marcelo, menegaskan kembali pengakuan Canberra integritas teritorial Indonesia, mengatakan negaranya tidak mendukung keterlibatan Densus 88 dalam non-terorisme kegiatan.
"Fokus tunggal keterlibatan Australia dengan Densus 88 adalah dalam memerangi terorisme," katanya. "Australia tidak memberikan dukungan apapun untuk Densus 88 atau unit lain dari [Bahasa Indonesia Polisi] dan [indonesian Militer] sehubungan dengan kegiatan yang ditujukan untuk memerangi kelompok separatis."
Namun Saud mengatakan kewenangan Densus 88 untuk terlibat dalam separatisme diuraikan dalam definisi terorisme sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Terorisme 2003.

SUMBER